行程详请

近来，“上班族”借助网络发帖联络搭乘“顺风车”的出行方式在某些城市开始流行起来，有需求者只要将自己的出发地和目的地上网，就会很容易获得理想的搭乘机会。但这种被不少“上班族”喜爱的方式，却被保险公司认定为非法营运，而交管部门也认为其不合法。  
　　“搭顺风车”是不是非法营运？有关部门应不应该给“搭顺风车”定性并喊停？笔者认为有必要讨论清楚。  

　　首先，“顺风车”是不是非法营运？所谓非法营运车辆，是指未经交通部门批准，未向交通部门申领“客运营运证”，擅自从事城乡公共客运经营业务的车辆。这里需要明确的一个关键问题是，顺风车是不是营运车辆？营运车辆是以旅客、货物运输为目的的车辆，其运营的目的是获得利润，搭载客货是其主要职能。而所谓顺风车就是车主在上下班或办事途中顺路捎带同路人的车辆，这个车不以营运为目的，不是专门送客，只是在方便自己的同时也方便了另一个人；即使车主在搭载他人的时候也收取了报酬，但这个报酬只是用来弥补自己的成本开支，与经营性收入本质不同。所以，显然，顺风车不具备运营车的特征，顺风车不是在搞营运，自然也不该有非法营运的说法。  

　　其次，顺路搭车是公民的自由。从契约自由的角度看，有车的甲和无车的乙达成搭车协议，甲开车上班时顺带把乙送到某某地点下车，乙给付必要的费用，共同分担车辆的使用成本，这样的合同没有损害国家、集体和他人的权利或利益，应当受到法律的尊重和保护。  

　　再次，“搭顺风车”可减少交通拥堵。“一人一车”浪费道路和空间资源，而“搭顺风车”使本来搭载一个人的车辆搭载两人甚至更多，提高了车辆和道路设施的利用率，所以顺风搭车现象在国外比较普遍，不少国家都鼓励大家顺风搭乘。  

　　对于新出现的事物，如果不进行认真考察和研究就轻易否定，这样的做法是欠妥当的。在社会日新月异的今天，新的事物总是不断涌现，笔者始终认为，不应轻易否定发展中的各种尝试，尤其不能随便给人扣上“非法”的帽子。比如“搭顺风车”，一方面应该尊重公民的自由和权利，另一方面应该及时引导和规范。那种“一禁了之”的粗暴做法只是无知和无能的表现。